گذار عادلانه؛ یک مسئولیت جهانی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشیار، گروه حقوق عمومی و حقوق اقتصادی، دانشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران
2 دانش‌آموختۀ کارشناسی ارشد، انشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران
چکیده
تغییرات اقلیمی، بزرگ‌ترین چالش مشترک بشری در عصر حاضر است و گذار از سوخت‌های فسیلی به انرژی‌های تجدیدپذیر تنها راه مقابله با آن به‏شمار می‌آید. با این حال، این فرایند در صورت فقدان رویکرد عدالت‌محور، می‌تواند نابرابری‌های اجتماعی و اقتصادی را تشدید کند. مفهوم «گذار عادلانه» به‌عنوان پاسخی به این نگرانی، ابتدا بر حمایت از حقوق کارگران صنایع فسیلی متمرکز بود؛ اما به‌تدریج به سطح یک مسئولیت جهانی ارتقا یافته است. تکامل این مفهوم در نظام معاهده چهارچوبی (UNFCCC) و اسناد و نشست اعضای کنفرانس تغییر اقلیم (COP) به‏وقوع پیوسته است. در این چهارچوب، اختلافی بنیادین میان کشورهای متکی بر سوخت‌های فسیلی و کشورهای غیرمتکی شکل گرفته است. گروه نخست بر حق حاکمیت دایمی بر منابع طبیعی و حق بر توسعه تاکید می‌کنند؛ در حالی که گروه دوم با استناد به اصولی چون برابری، مسئولیت مشترک اما متفاوت، و توسعه پایدار، خواستار کاهش سریع وابستگی به سوخت‌های فسیلی‌اند. رای اخیر دیوان بین‌المللی دادگستری نیز در این تعارض به اصول عدالت‌محور نزدیک شده و مسئولیت دولت‌ها را در تسریع گذار انرژی، تقویت نموده است. در ایران نیز هرچند قانون‌گذاری خاصی در این زمینه وجود ندارد، اما ظرفیت‌های نهادی و قانونی برای حمایت اجتماعی و همکاری بین‌المللی فراهم است و می‌تواند به‏منزله مبنایی برای تحقق گذار عادلانه قرار گیرد.
کلیدواژه‌ها

1. فارسی
الف) کتاب‌ها
1. برونستین، آرتورو(2013). حقوق بین الملل و تطبیقی کار. ترجمه سعیدرضا ابدی و اصلی عباسی. تهران: انتشارات دراک.
2. ضیائی بیگدلی، محمدرضا (1399).حقوق بین الملل عمومی. تهران: انتشارت گنج دانش.
 
ب)مقالات
3. ابراهیم پور، محمد سعید و جوانمرد، بهروز،1398،روش ها و ابزارهای لازم جهت به مشروعیت رساندن و الزام آور نمودن قواعد نرم حقوق بشری،پنجمین همایش ملی حقوق(تحولات مسئولیت های مدنی در نظام حقوقی ایران)،یزد،https://civilica.com/doc/940751
4. دانش ناری، زهرا و خوشنویسان، محسن (1394). مولفه های کار شایسته از دیدگاه سازمان بین المللی کار با نگاهی به وضعیت آن در حقوق ایران، نشریه حقوق ملل، 5(17)، 491. 506.
5. سلیمی ترکمانی، حجت(1388). رژیم‌های خودبسنده و مناسبات آن‌ها با حقوق بین‌الملل عام. مجله حقوقی بین المللی, 27 شماره 42.
6. عرب اسدی, شیما . (1399). نگرانی از تغییر اقلیم و همکاری ناگزیر بین‌المللی. فصلنامه مطالعات حقوق عمومی دانشگاه تهران, 50(3).
 
ج)پایان‌نامه‌ها
7. صحبتی، مهرزاد.(1402). آسیب‌شناسی سیاست‌گذاری تقنینی ایران در زمینة گذار انرژی(با تمرکز بر رویکرد اقتصادی). پایان نامة کارشناسی ارشد، دانشگاه شهید بهشتی تهران.
 
د) قوانین و مقررات
8. اساسنامة موسسة علمی کاربردی صنعت آب و برق مصوب 1379
9. قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1379
10. قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی مصوب 1386
 
 
2. انگلیسی
A) Books
1. Barral, V. (2016). National sovereignty over natural resources: Environmental challenges and sustainable development. In Research handbook on international law and natural resources (pp. 3-25). Edward Elgar Publishing.‏
2. Beynon, H., & Hudson, R. (2024). The shadow of the mine: Coal and the end of industrial Britain. Verso Books.‏
3. Bodansky, D., Brunnée, J., & Rajamani, L. (2017). International climate change law. Oxford University Press.‏
4. Dupuy, P. M., & Viñuales, J. E. (2018). International environmental law. Cambridge University Press.‏
5. Gardiner, R. (2015). Treaty interpretation. OUP Oxford.‏
6. Kowalska-Pyzalska, A. (2023). Diffusion of innovative energy services: Consumers' acceptance and willingness to pay. Elsevier.‏
7. Metz, B., Davidson, O., De Coninck, H. C., Loos, M., & Meyer, L. (2005). IPCC special report on carbon dioxide capture and storage. Cambridge: Cambridge University Press.‏
8. Nazareth, A., Shawoo, Z., Verkjuijl, C., & Van Asselt, H. (2022). Equity Dimensions of Anti-fossil Fuel Norms. Stockholm Environment Institute.‏
9. Puyo, D. M., Panton, A. J., Sridhar, T., Stuermer, M., Ungerer, C., & Zhang, A. T. (2024). Key challenges faced by fossil fuel exporters during the energy transition. International Monetary Fund.‏
10. Smil, V. (2017). Energy transitions.‏
11. Van Calster, G., & Reins, L. (Eds.). (2021). The Paris agreement on climate change: A commentary. Edward Elgar Publishing.‏
 
B) Articles
1. Arts, K., & Tamo, A. (2016). The right to development in international law: new momentum thirty years down the line?. Netherlands International Law Review, 63(3), 221-249.‏
2. Asheim, G. B., Fæhn, T., Nyborg, K., Greaker, M., Hagem, C., Harstad, B., ... & Rosendahl, K. E. (2019). The case for a supply-side climate treaty. Science, 365(6451), 325-327.‏
3. Bach, T. (2015). Human Rights in a Climate Changed World: The Impact of COP21, Nationally Determined Contributions, and National Courts. Vt. L. Rev., 40, 561.‏
4. Barral, V. (2020). Common but Differentiated Responsibilities. The rise of responsibility in world politics, 125.‏
5. Berrah, N., & Wang, X. (2018). Poland Energy Transition: The Path to Sustainability in the Electricity and Heating Sector.‏
6. Calverley, D., & Anderson, K. (2022). Phaseout pathways for fossil fuel production within Paris-compliant carbon budgets.‏
7. Carlarne, C. P., & Colavecchio, J. D. (2019). Balancing equity and effectiveness: the Paris agreement & the future of international climate change law. NYU Envtl. LJ, 27, 107.‏
8. Chan, N. (2016). The ‘new’impacts of the implementation of climate change response measures. Review of European, Comparative & International Environmental Law, 25(2), 228-237.‏
9. Crawford, J. (2012). Articles on responsibility of states for internationally wrongful acts. United Nations Audiovisual Library of International Law, 3.‏
10. Dawson, M. (2009). Soft law and the rule of law in the European Union: Revision or redundancy?
11. Doorey, D. J. (2017). Just transitions law: Putting labour law to work on climate change.‏
12. Doorey, D. J., & Eisenberg, A. (2022). The contested boundaries of just transitions. From Labour Law and Ecology (2022) (C. Chacartegui, ed).‏
13. Harrahill, K., & Douglas, O. (2019). Framework development for ‘just transition’in coal producing jurisdictions. Energy Policy, 134, 110990.‏
14. Hazrati, M., & Malakoutikhah, Z. (2019). An unclear future for Iranian energy transition in light of the Re-imposition of sanctions. Oil, Gas and Energy Law, 17(1).‏
15. Heffron, R. J., Rønne, A., Tomain, J. P., Bradbrook, A., & Talus, K. (2018). A treatise for energy law. The Journal of World Energy Law & Business, 11(1), 34-48.‏
16. Jensen, L. (2023). Global decarbonization in fossil fuel export-dependent economies-fiscal and economic transition costs. Available at SSRN 4509213.‏
17. Klass, A. B. (2013). Climate Change and the Convergence of Environmental and Energy Law. Fordham Environmental Law Review, 24(2), 180-204.‏
18. Mbengue, M. M. (2008). The notion of preamble. The Max Planck Encyclopedia of Public International Law Online Edition, Oxford University Press Oxford.‏
19. Müllerová, H., Balounová, E., Ruppel, O. C., & Houston, L. J. H. (2023). Building the concept of just transition in law: reflections on its conceptual framing, structure and content. Environmental Policy and Law, 53(4), 275-288.‏
20. P. Newell and D. Mulvaney. (2013). "The Political Economy of the ‘Just Transition’". The Geographical Journal, 179(2).
21. Pekarčíková, K., & Prachařová, L. (2023). CORRELATION BETWEEN HUMAN DEVELOPMENT INDEX AND ECONOMIC GROWTH OF MAJOR OIL AND GAS PRODUCERS. GeoScience Engineering, 69(1).‏
22. Rajamani, L. (2016). Ambition and differentiation in the 2015 Paris Agreement: Interpretative possibilities and underlying politics. International & Comparative Law Quarterly, 65(2), 493-514.‏
23. Regan, K. H. (2010). The Case for Enhancing Climate Change Negotiations with a Labor Rights Perspective. Columbia Journal of Environmental Law, 35.
24. Ruhl, J. B. (1999). Sustainable development: a five-dimensional algorithm for environmental law. Stan. Envtl. LJ, 18, 31.‏
25. Tomassetti, P. (2023). Energy Transition: A Labour Law Retrospective. Industrial Law Journal, 52(1), 34-67.‏
26. van Asselt, H., & Rao, T. (2025). Fossil Feuds in the ICJ Advisory Opinion on Climate Change. Submitted to Review of European, Comparative and International Environmental Law.‏
27. Virley, S., & Debarre, D. R. (2024). Energy institute statistical review of world energy report. Energy Institute, London, United Kingdom. ISSN, 2976-7857.‏
 
C) Book Articles
28. Heffron, R. J. (2021). What is the “just transition?”. Achieving a just transition to a low-carbon economy, 9-19.‏
29. Kaul, I., Conceiçao, P., Le Goulven, K., & Mendoza, R. U. (2003). Why do global public goods matter today. Providing global public goods: Managing globalization, 2-20.‏
30. Klabbers, J. A. M. (2018). Treaties and their preambles. In Conceptual and Contextual Perspectives on the Modern Law of Treaties (pp. 172-200). Cambridge University Press.‏
31. Morena, E. (2018). Securing workers’ rights in the transition to a low-carbon world: The just transition concept and its evolution. In Routledge handbook of human rights and climate governance (pp. 292-298). Routledge.‏
32. Werner Scholtz (2021). "Equity”. in The Oxford Handbook of International Environmental Law, 2nd ed., ed. Lavanya Rajamani and Jacqueline Peel, Oxford University Press.
 
D) International organizations reports
33. International Labour Organization. (2008). ILO Declaration on Social Justice for a Fair Globalization. Geneva: ILO. https://www.ilo.org/global/topics/decent-work/lang--en/index.htm
34. International Trade Union Confederation, The Role of Social Protection in a Just Transition (ITUC, n.d.), Accessed September 1, 2024. https://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/role_of_social_protection_in_a_just_transition_en.pdf.
35. ITUC, ‘Summary report of the Glasgow Climate Negotiations COP26’ accessed 15 June 2024, 4. available at:
36. WEDO (Women’s Environment & Development Organization), ‘COP21: Human Rights and Gender Equality’, available at: accessed 14 March 2023.
 
E) Documents, Acts and Regulations
37. "Trade Union Statement to COP15." United Nations Climate Change Conference (COP15), December 2009. https://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/COP15_Trade_Union_Statement.pdf.
38. American Energy Worker Opportunity Act of 2024, 118th Congress (2024). Available at: https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill/5034/text.
39. International Court of Justice. (2025). Obligations of States in respect of climate change (Advisory Opinion). Retrieved from https://www.icj-cij.org/case/187
40. JOINT DECLARATION OF JUDGES BHANDARI AND CLEVELAND (2025): https://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/187/187-20250723-adv-01-06-en.pdf
41. United Nations Environment Programme, IRAN inputs on existing plastic pollution Just Transition and Transparency, Tracking, Monitoring, and Labelling (Iran, November 16, 2023), https://resolutions.unep.org/resolutions/uploads/iran_16112023_just_transition_and_transparency_tracking_monitoring_and_labelling.pdf.
 
F) Online Resources
45. Coles K., Thim A., Harris S. et al. (2021), “Gender Equity in the Just Transition and the Shift to Green Jobs.” BSR, at https://www.bsr.org/en/blog/gender-equity-in-the-just-transition-and-the-shift-to-green-jobs.
46. Government of Canada, 2018. Information archivée dans le Web | Information Archived on the Web. [online] Publications.gc.ca. Available at: http://publications.gc.ca/collections/collection_2019/eccc/ En4-361-2019-eng.pdf (last accessed 1 September 2021).
47. Hannah Ritchie (2020). Sector by sector: where do global greenhouse gas emissions come from? Retrieved from https://ourworldindata.org/ghg-emissions-by-sector.
48. Just Transition of the Workforce, and the Creation of Decent Work and Quality Jobs, Technical paper, UN Framework Convention on Climate Change, at: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Just%20transition.pdf